После трагической гибели лучшего друга и наставника, Сэм Уилсон вынужден воспользоваться костюмом Капитана Америка и отправиться на опасное задание. Террористы захватывают самолет, а бесстрашному герою предстоит освободить заложников, сразиться с бандитами и не допустить пересечения границы с Ливией. Он демонстрирует в небе высший пилотаж и преследует злодеев, уворачиваясь от ракет и выпущенных снарядов. Всего за несколько минут до приграничной зоны, он успешно выполняет миссию.

Мститель принимает решение отдать щит Стива Роджерса в музей Вашингтона. Сокол собирается навестить родную сестру и племянников, которых давно не видел, а Баки Барнс, бывший напарник, страдает из-за прошлого. Помилованный правительством, он посещает психотерапевта и пытается избавиться от кошмаров. Но времени на себя не остается, когда на горизонте возникает террористическая группировка, требующая особого внимания.